第一期

（总第21期）

 

                                    2010年1月26日                                                                                   

 

 

目   录

【专    题】

【旅游要闻】

【工作动态】

【行业讯息】

●维多利亚大酒店、红太阳宾馆顺利通过“绿色旅游饭店”验收

【专    题】

 

    2009年，在区委、区政府的正确领导下，在市旅游局的精心指导以及全区各旅游企业的共同努力下，以巩固和发展浙江省旅游经济强区成果为目标，积极推进旅游精品建设，强化宣传促销，不断提升旅游服务质量、品牌形象和管理手段，全区旅游业保持较好的增长态势，接待游客人次数和旅游业总收入等主要指标都继续保持平稳增长，并顺利完成年度计划任务。今年全区累计接待游客769.34万人次，同比增长11.17%；全区旅游总收入为73.97亿元，同比增长10.65%。

1、入境旅游总体接待量与去年同期基本持平。2009年，我区全年接待入境旅游者13.5万人次，同比增长0.13%；实现外汇收入9023.29万美元，同比增长6.99%。其中接待外国人110223人次，同比下降1.66%；香港同胞10886人次，同比增长2.01%；澳门同胞1256人次，同比增长60.61%，台湾同胞12635人次，同比增长11.37%。入境旅游者人均停留天数为3天，同比增长3.45%。来自五大洲的外国旅游者人数与上年同期相比除大洋洲和非洲之外都有所下降：亚洲同比下降3.66%；欧洲同比下降0.98%；美洲同比下降0.84%；大洋洲同比增长7.9%；非洲同比增长14.05%。

2、全区国内旅游者接待量稳步上升。全年接待国内旅游者755.84万人次，同比增长11.40%；国内旅游收入67.71亿元，同比增长11.39%。其中，农家乐全年累计接待游客27.11万人次，与去年同期相比增长44.28%；旅游收入2128.54万元，与去年同期相比增长93.08%。旅游景区及大型节庆活动累计接待游客302.86万人次，同比增长15.54%，占全年全区国内旅游接待总人数的40.07%；其中江心屿、西园、动物园三个传统旅游区全年共接待游客148.32万人次，与去年同期相比增长3.18%，占全年全区国内旅游接待总人数的19.62%。

3、假日旅游旺而有序，自助短程游成为小假期旅游主角。在今年“春节”、 “十一”两个黄金周和五个小长假期间，我区旅游市场以周边地区以及市内自驾游、动车游以及农家乐家庭自助休闲游为主，假日旅游市场旺而有序。七个假日我区共接待游客人数66.99万人次，与上年同期相比增长6.60%，约占国内旅游年接待量的8.86%；景区门票和农家乐营业收入为1389.1万元，与上年同期相比增长5.79%。假日旅游给当前受金融危机和甲型H1N1流感影响的消费市场带来一片生机，也为旅游寻求新的经济增长点带来更大的空间。

1、国内旅游客源市场稳步增长。国内游客客源市场以上海、福建、江苏及周边县（市）为主，随着自驾游、自助游等自由旅游出行方式兴起，特别是2009年甬台温、温福动车组的开通，拉近各地之间距离，缩减旅游交通时间，丰富了短期旅游线路选择。动车开通后，沿线各地市民出游体验动车意愿强烈，带动周边游客来温州旅游热的兴起。而鹿城作为温州旅游目的地的特殊地理位置，成为许多动车游游客的首选之地，短短几个月已为我区带来大批游客。2010年，将继续促进动车旅游，扩大宣传力度，开发动车旅游产品，使之成为我区旅游增长的新亮点。

2、受波及全球的金融风暴和H1N1甲型流感的影响，我区入境游市场外国游客下滑。但由于我区实行境外市场境内补，远程市场近程补的发展理念，借助我区的地理位置优势，在全区范围内开展一系列大型节庆、展销、展览等活动，以及乡村旅游的活跃发展，吸引了众多周边地区的游客和本市市民前来游玩，均成为我区旅游业新的增长亮点，使我区国内游客继续稳步增长。

3、鹿城区多方位多形象的旅游宣传，为拉动全区旅游业的发展提供保障。坚持“政府搭台、企业唱戏”的原则，以市场化运作的方式，开展一系列的促销活动，以进一步提升鹿城旅游品牌的影响力。2009年我区积极参加昆明、上海、大连、河南、广州、杭州等地举办的国际、国内旅交会、促销会、推介会，均取得了良好的宣传效益。2010年我区将在巩固已建立的客源市场基础上，继续做好北京、天津、湖北等远程市场的开发工作，为我区国内旅游市场的稳步发展打下坚实基础。

4、以2010年上海世博会为契机，促进鹿城旅游业繁荣发展。上海世博会是一次集会展、商贸、观光于一体的盛大国际性活动，世博会不仅将给上海带来惊喜，也将给“长三角”的旅游城市注入新的繁荣，而温州随着甬台温、温福动车组的开通，离上海仅四个小时车程，将成为“世博圈”中受益城市之一。随着世博会的临近，我区就与世博接轨开展一系列的工作，如将与SMG风尚电视旅游栏目合作，直面上海2000万电视观众宣传鹿城；申报“长三角世博主题体验之旅示范点”等。并督促各旅游企业完善服务质量，提升服务品质，创新服务意识，为世博效应的到来做好充分准备。

2010年，我区将加强“文化鹿城、魅力商都” 旅游品牌建设；不断丰富“不夜城”内涵，做好 “晚上”文章；加大力度促进西部旅游项目开发，提升西部乡村休闲旅游。使鹿城区发展成集自然风景游、历史文化游、经济探秘游、休闲购物游为一体的多元旅游业态，以推进我区旅游业跨越式发展。

 

【旅游要闻】

 

    1月8日下午，鹿城区委副书记、区长王立彤在副区长吴文玲等的陪同下，专题调研鹿城旅游工作。

    在江心屿景区，王立彤区长考察调研了景点建设情况及景区环境。并实地察看了开工在即的景区防洪堤加高加固工程现场，详细了解了工程的各项具体情况。

在随后召开的旅游工作汇报上，王立彤区长听取了区风景旅游管理局局长吴法照所做的旅游工作汇报及下一步具体工作思路。并听取了各相关部门就如何助推旅游业发展的工作情况汇报。王立彤区长充分肯定了鹿城旅游工作所取得的成绩及存在的特色、优势。并就如何推进全区旅游业的发展提出了三点具体要求。一是要统筹资源。着力突出鹿城特色，都市城区的特色，把各个景点连线成串。同时，要做好城乡资源的统筹，推进旅游业的整体发展。二是要注重创新。要创新机制，其核心是首先要理顺内部的管理机制。还要创新投融资机制，也就是创新投资主体，加大旅游项目的招商引资力度，大力引进民营资本进入旅游业。三是要发挥特色。鹿城旅游要突出时尚和商业特色，整合特色资源，把旅游与商业结合起来，与工业结合起来。并要做好旅游与文化的衔接工作。

     汇报会由吴文玲副区长主持。区府办、区委农办、区财政局、区农林水利局、区旅游局、国土资源鹿城分局、规划鹿城分局等部门负责人参加会议。

 

                               （局办公室）

 

 

    日前，为继续扩大长三角世博主题体验之旅品牌影响，长三角世博主题体验之旅专题合作项目工作小组确定第二批52个示范点，鹿城入选其中。

    为更好地利用中国2010年上海世界博览会的契机，充分展示鹿城旅游的品牌形象，通过“长三角世博主题体验之旅示范点”的创建让世博会的参观者感受鹿城都市旅游的无穷魅力，充分展现“文化鹿城，魅力商都”深刻内涵，使世博会的主题内容在城市旅游中得到最佳体现。鹿城区于去年9月份开始申报世博主题体验之旅示范点。同年12月份，区风景旅游管理局还随市旅游局赴宁波参加世博之旅座谈会，与上海市旅游局、上海世博协调局票务中心、上海旅游集散中心、上海大众国旅等旅游单位研讨世博会温州旅游对接宣传事宜。鹿城的世博主题体验之旅示范点将设置“休闲、购物、怀旧、探秘、美食、运动”6大板块，确定了“美丽诗之岛”、“梦幻夜鹿城”、“七彩女人街”、“怡情丹璐城”、“古韵朔门街”、“活力民企风”、“休闲高尔夫”等7个体验点。

    下一步，鹿城区风景旅游管理局将整合世博之旅文化体验点资源，设计专门的世博文化体验之旅线路产品，力求达到线路再充实，内涵再丰富，品位再提升的目的。以努力通过“长三角世博主题体验之旅示范点”创建活动，引领游客走进鹿城，来深刻感受城市建设的和谐氛围和群众满意的幸福生活，在真实的小城中亲身体验、深度感受“城市，让生活更美好”的多重内涵。

                                  （局办公室）

 

   江心屿景区获“浙江省十大生态旅游名景”称号

 

    浙江省十大生态旅游名城、名镇、名村、名景日前揭晓，鹿城区江心屿景区获“浙江省十大生态旅游名景”称号。

   江心屿景区是中国四大名胜孤屿之一，国家4A级旅游区，也是浙江省首批文明风景旅游区。近年来，为把江心屿打造成精品景区，鹿城区先后进行江心屿码头入口景观改造建设，实施大型灯光秀，开设观光平台露天咖啡吧，完成瓯江渡轮改造、英领事馆旧址开发项目等；并启动了江心屿防洪堤加高加固工程。同时，积极举办精品文化活动，不断提升文化品位。如江心屿金秋文化节、风筝文化节、“民族风情周·欢乐总动员”、“火舞江心彝风夜宴”梦幻江心屿夜生活系列体验等大型节庆活动，使江心屿的旅游文化成为推进旅游经济发展的新亮点。

据悉，此次评选由浙江日报社、浙江省生态旅游系列宣传活动组委会联合发起，历时半年，在数以百万计的读者投票中诞生了这份名单。

 

                            （局办公室）

 

 

 

 

    1月12日上午，江心屿景区彩旗招展，礼炮齐鸣。鹿城区江心屿景区防洪堤加高加固工程正式开工建设。温州市旅游局副局长吴光福、鹿城区人大副主任王长青、鹿城区政府副区长吴文玲、鹿城区政协副主席王邦志、鹿城区政协副主席胡小萍及各有关部门的领导和相关负责人出席工程开工仪式。区风景旅游管理局局长吴法照主持开工仪式。

江心屿景区防洪堤加高加固工程，结合栏杆挡潮，按20年一遇（静水位）标准设计，堤线总长1600m，包括北堤、东堤及南堤3部分。整个防洪堤建设工程除了水利部分建设以外，还包括景观部分的配套建设。总投资3776万元。

    吴文玲副区长在讲话中对工程开工建设表示祝贺。她说，防洪堤加高加固工程的开工建设，不但会进一步地提升江心屿景区基础设施条件，也必将成为景区沿江一带一道亮丽的风景线。吴文玲副区长指出，防洪堤加高加固工程属于特殊工程，时间紧、任务重、要求高，各有关部门务必要全力协作、密切配合，要牢固树立全局意识、大局意识，密切配合、主动服务，全力以赴支持好、服务好工程建设，积极主动解决工程建设中出现的矛盾和问题，为施工单位创造一个良好的施工环境。同时，要密切配合，编制好施工方案和抢险预案，严格按方案实施，保证工程安全度汛，切实抓好工程质量的检查和监督，确保工程顺利实施，按期竣工，发挥效益。把防洪堤加高加固工程建成安全放心工程、民心工程和示范工程。

                                   （局办公室）

 

【工作动态】

 

 

    为了确保把江心屿防洪堤加固加高工程建设成为“阳光工程”、“廉洁工程”、“优质工程”。1月6日上午，鹿城区风景旅游管理局在江心屿景区管理处会议室召开江心屿防洪堤加固加高工程建设廉政工作会议。

江心屿景区防洪堤加固加高工程是2008年鹿城区重点建设项目，总投资为3776万元，资金由区财政拨款，该项目也是江心屿历年来涉及资金最大的一次工程。

     会议宣布了关于成立江心屿防洪堤加高加固工程建设领导小组的通知，同时指出该工程建设的重要注意事项。吴法照局长就抓好工程建设推出了“六要六不”的廉政要求。一要用好权，不谋取私利；二要把好门，不收非分之礼；三要管好手，不接非分之礼；四要管好脚，不进是非之地；五要管好家属，不沾自己的光；六要管好第一次，不搞下步为例。同时，强调指出，要认真总结近年来我区工程建设领域廉政工作的经验教训，学习和借鉴其它地区好的做法，将实践证明行之有效的措施进一步充实和完善，用于指导和推动工程建设中党风廉政长效建设，不断提高工程建设透明度，着力保障工程和资金的安全。

                                                              （景区管理处）

 

 

 

    为深刻吸取瑞安“1.6”火灾事故教训，扎实做好景区安全消防工作。根据区政府的统一部署，1月13日下午，区风景旅游管理局局长吴法照亲自带领办公室、景区管理科负责人及专业电工人员等对江心屿景区开展消防安全隐患大排查行动。

     旅游消防安全工作关系广大游客和旅游从业人员的生命财产安全，关系旅游业的安全发展。鹿城区风景旅游管理局历来十分重视消防安全工作，一直将消防安全工作作为景区旅游工作的重点。在日常工作中，不但坚持定期开展消防安全检查，做到不留死角，不留盲点。且每月定期开展两次消防应急演练，提高消防应急能力。把集中治理和长效管理有机结合起来，实现了景区消防安全隐患排查的制度化、规范化和经常化。

     在此次大排查行动中，先后检查了新开业的国际公馆、浩然楼、文天翔祠、江心寺、革命历史纪念馆、休闲吧等6处场所。重点对电源线路、消防设施、疏散通道、消防标志、用电安全等情况进行了全面检查。在此次排查中，共检查了300多只灭火器及相关消防设施，并重点检查了江心寺厨房的整改情况。从检查的情况来看，驻景区的大部分单位和场所的消防安全工作基本做到了制度健全、责任落实。但也存在着灭火器悬挂位置不规范、电线老化等问题。针对这些隐患，现场要求立即予以整改。并加强复查监督工作，以力求不放过一个安全隐患点，使消防安全工作真正做到万无一失。

     同时，我局还向全区旅游企业发布了做好消防安全工作的信息，要求切实做好自我排查与防范工作。

                                   （局办公室）

 

【行业讯息】

 

    日前，鹿城区五家旅行社通过了温州市旅行社品质评定委员会的正式评定，成为温州首批获批准的九家四星级旅行社之中的五家。

    此次获批的五家社分别为温州中旅旅游有限责任公司、温州国旅旅游有限公司、温州海外旅游有限公司、温州精诚国际旅游有限公司以及温州青旅国际旅游有限公司。

首批四星级旅行社诞生对我区的旅行社行业来说，意义十分重大。通过评定工作，不断促进了旅行社提高经营管理水平和服务质量，优化了旅行社产品结构和营销渠道，加快形成旅行社品质建设引导下的品牌竞争格局，在行业业内起到了示范带领作用。促使我区旅行社加强品质建设，引导市场选择优质旅行社，加速行业转型升级，从而促进旅行社行业又好又快发展。                                （旅游管理科）

 

    12月20、21日，省旅游局绿色饭店评定小组在我区维多利亚大酒店、红太阳宾馆开展了“绿色旅游饭店”验收工作。

考核组按照国家旅游行业标准《绿色旅游饭店》，通过听取汇报、走访现场、查看台帐等方式，从绿色设计、节能管理、环境管理、提供绿色产品和服务、社会环境经济效益等五个方面进行全面的考核。最终，两家酒店分别以229分、204分顺利通过验收，达到“绿色旅游饭店”（银叶级）标准。

    在检查中，验收组对鹿城区区开展创建绿色饭店工作所取得的成效给予了充分肯定，同时也对绿色旅游饭店的创建提出一些意见和建议，希望饭店结合实际，不断深化绿色饭店的经营和管理，完善绿色服务措施，树立良好的绿色品牌形象，提高绿色产品质量，更好的为客人提供绿色服务。

维多利亚大酒店、红太阳宾馆顺利通过验收，使我区绿色饭店增至六家，进一步壮大了我区绿色饭店的队伍，推动饭店业节能降耗工作的进程，为全区饭店业的可持续发展起到积极的示范作用。

                                  （旅游管理科）

 

 

 

    自2009年5月1日《旅行社管理条例》颁布实施以来，根据新《条例》第十一条规定，旅行社可以设立专门招徕旅游者、提供旅游咨询的服务网点（以下简称旅行社服务网点）。截止日前，我区共批准设立了13家旅行社服务网点并依法取得了《旅行社服务网点备案登记证明》。

    13家旅行社服务网点的设立呈现出深入城市郊区住宅的特点。随着城市西进东扩的脚步加大，鹿城区几家旅行社均瞄准了城乡住宅区带来的商机，不约而同地将经营网点辐射到周边的黄龙、西城路等商住区域。也填补了这段地域因较僻远而至今没有开设旅行社的空白，大大方便了周边市民进行旅游咨询活动，也为设立社带来了旅游商机。

 

                                     （旅游管理科）